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印尼调整能源政策

发布时间:2019-09-14 07:19:59

印尼调整能源政策

印尼调整能源政策

针对原油产量下降,石油进口增加的形势,印尼最近大幅调整能源政策,以利增加油气供应和天然气出口。

一、能源政策目前能源政策的重点是:1.能源多样化,促进天然气、煤、再生性能源的开发利用;2.加强能源资源的勘探开发,促进国内油气资源开发;3.促进节能;4.设定合理的能源价格,分阶段废止补助金;5.降低环境负荷。

为了实现这样的政策,将实施对石油业重组的新法案,该法案的主要内容:1.废止印尼国有石油公司对油气事业的垄断支配权;2.印尼国有石油公司与外国公司缔结生产分成合同的权力移归政府,印尼国有石油公司降格为一般的石油公司;3.削减、撤废燃料补助金;4.油气收入由中央政府与地方政府间公平分配;5.印尼国有石油公司重组为4个事业部,每个部独立核算,印尼国有石油公司作为控股公司进行管理。  二、石油供需1.一次能源资源与石油的地位。按有关统计,换算成石油计,2000年比1990年,一次能源中石油所占比率由60.1%降为39%,天然气由34.1%降为33.2%,煤由5.4%增至27.2%。另一方面一次能源国内需求换算成石油计,2000年比1990年石油从57%升至57.8%,天然气由34%降至28%,煤由7.6%升至13%。原油产量自1996年达到峰值后下降,而需求却呈增势。2.石油业近况。按美国能源部的调查和有关统计,2001年1月印尼原油可采储量50亿桶,1994年后下降了14%。储量大半在陆上,最大的生产地区为中苏门答腊的米纳斯油田和杜里油田。1990年以后印尼的原油产量130万~140万桶/日,液化天然气和凝析油约18万桶/日。

按最新测算,2001年~2002年印尼的原油产量125万桶/日。最近印尼国有石油公司称,至2004年印尼的原油产量扩大30万桶/日,但近来投资比当初的预想大幅下降,产量停留在过去的最低水平。目前产量停留在140万桶/日,出口65万桶/日,其中按与印尼国有石油公司的生产分成合同出口50万桶/日,印尼国有石油公司直接出口15万桶/日。余下的75万桶/日在国内销售。但内需达100万桶/日,印尼国有石油公司进口原油25万桶/日,因加工精制的自然损耗,还得进口油品15万桶/日。合计进口40万桶/日,大大超过印尼国有石油公司出口的15万桶/日,若国内生产情况这样继续下去,为了保证内需,看来还将进一步增加进口。

至2004年原油产量由目前的140万桶/日增加至170万桶/日,预计主要是埃克森-美孚在中爪哇开发的布拉纳克油田,以及加州联合油品公司在望加锡海峡的西塞诺项目从2004年开始投产。目前沙特阿美石油公司按长期合同,向印尼Cilacap炼厂提供12万桶/日的原油,伊朗去年第4季度开始也向印尼供应原油。

按这样的情况,4年~5年后,印尼若留在欧佩克内作为原油出口国倒不如说是天然气出口国,而且将转化为世界最大的天然气出口国。

三、天然气供需按美国能源部的推测和有关统计,去年1月印尼的天然气可采储量为20500亿立方米,占世界的1.4%,可采32年,大半集中在北苏门答腊、东加里曼丹、东爪哇海上、伊里安查亚、纳图纳等。印尼是东南亚地区最大的天然气资源保有国。

目前印尼是世界最大的液化天然气出口国,但印尼能源需求的约50%依赖石油。近年来石油生产徘徊不前,印尼政府有意在发电中重点使用天然气,鉴于天然气市场条件尚未具备,今后管等基础设施建设是亟待解决的问题。

同时还存在天然气价格比其他燃料贵的问题。这是政府为了压低油品价格给与价格补贴,而天然气、煤却按国际价格联动销售所致。受金融危机影响,天然气IPP项目被延期,天然气发电所占比率下降。


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